Veel participatieladders geven onvoldoende ruimte aan de diversiteit van de leefwereld en formele wereld bij het aardgasvrij maken van wijken. Het OFL had een nieuwe kijk op participatie voor het aardgasvrij maken van wijken ontwikkeld. Een kijk waarbij bewonersinitiatieven een duidelijke plek kregen naast het overheidsinitiatief. En, waar participatie gericht was op empowerment: de mate waarin betrokkenen mee willen en kunnen doen. Dat bepaalt uiteindelijk of participatie slaagt. Verder had het OFL de rol van sociale structuren bij participatie bij het aardgasvrij maken van wijken onderzocht.